參考消息網(wǎng)10月9日報道 世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站10月2日發(fā)表題為《排斥中國技術(shù)代價高昂》的文章，作者是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國斯坦福大學經(jīng)濟學名譽教授邁克爾·斯彭斯。全文摘編如下：

　　中國正在確保為向可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做好準備。通過大力投資綠色技術(shù)和利用龐大的國內(nèi)市場，中國已能夠降低成本，增加所需產(chǎn)品的供應，并推動綠色創(chuàng)新。

　　目前在中國銷售的新車中，有一半以上是電動或混合動力汽車，原因顯而易見：自2015年以來，中國國內(nèi)電動汽車的價格下降了50%，現(xiàn)在比同類汽油或柴油動力汽車便宜三分之一。相比之下，美國和歐洲的電動汽車價格上漲，售價高于內(nèi)燃機汽車。

　　同樣，太陽能價格的下降使中國能夠提高太陽能在其能源消費中的份額。中國也是電池技術(shù)的領(lǐng)導者。

　　中國是二氧化碳排放大國，2022年占全球二氧化碳排放量的30%以上，因此中國在綠色能源轉(zhuǎn)型方面的進展將對總排放量產(chǎn)生重大影響。中國正在生產(chǎn)的低成本先進產(chǎn)品和技術(shù)也可以加速其他地區(qū)(包括其他主要排放國)的綠色轉(zhuǎn)型，這些主要排放國包括高收入國家(合計約占全球二氧化碳總排放量的35%)和印度(約占總排放量的7%)。遺憾的是，我們還無法確定這些國家是否會這樣做。

　　貿(mào)易政策是關(guān)鍵障礙。美國對從中國進口的電動汽車、太陽能電池板和電池征收了非常高的關(guān)稅，歐盟也在朝著同樣的方向發(fā)展。這不能被視為純粹的保護主義。關(guān)稅反映了經(jīng)濟和地緣政治目標，不僅可以隔離國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并避免大量就業(yè)流失，還可以抵消中國的補貼并維護國家安全。盡管如此，美國貿(mào)易政策對全球綠色轉(zhuǎn)型構(gòu)成強大阻力。

　　今天的發(fā)達經(jīng)濟體也將受益于中國在綠色技術(shù)領(lǐng)域的外國直接投資——不僅受益于資本本身，還受益于相關(guān)技術(shù)和制造知識。隨著綠色產(chǎn)品成本下降，能源轉(zhuǎn)型將加速。雖然中國的外國直接投資可能不會增加發(fā)達經(jīng)濟體的就業(yè)崗位，但也不會減少當?shù)氐木蜆I(yè)機會。關(guān)鍵在于，要以提供技術(shù)許可協(xié)議作為中國的市場準入條件，以確保公平的競爭環(huán)境。

　　這絕非天方夜譚：有證據(jù)表明，中國太陽能電池企業(yè)已經(jīng)在計劃投資美國市場，一定程度上可能是為了受益于《通脹削減法案》提供的激勵措施。當然，外國直接投資并不是一個完美的解決方案，因為它很容易受到干擾。但所有進步都需要平衡相互競爭的目標，作出妥協(xié)，并對挑戰(zhàn)作出創(chuàng)造性回應。

　　在這種情況下，中國對發(fā)達經(jīng)濟體的外國直接投資將促進主要目標(即廣泛采用最先進的綠色技術(shù))的實現(xiàn)，使其成為優(yōu)于完全依賴貿(mào)易的解決方案。如果綠色能源產(chǎn)業(yè)開始像全球汽車產(chǎn)業(yè)一樣，那么幾乎所有地方的創(chuàng)新者都能進入不斷增長的全球市場，那就更好了。

　　這種方法的批評者可能會指出過度補貼給競爭帶來的后果。保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)不受對外國進口商巨額補貼所造成的損害，確實是政府的正當利益所在。但與貿(mào)易不同的是，外國直接投資渠道在一定程度上改變了這一平衡。此外，就綠色能源轉(zhuǎn)型而言，許多外部性市場失靈需要糾偏性干預，這種干預可能采取補貼形式。

　　第二個更嚴重的問題是，基于外國直接投資的方法可能很快就無法實施了，至少在美國是這樣。喬·拜登總統(tǒng)的政府以國家安全為由，提議全面禁止在“聯(lián)網(wǎng)”汽車(可以與外部實體雙向通信的汽車)中使用中國的關(guān)鍵硬件和軟件。這基本上是指所有車輛。

　　問題在于，大量其他產(chǎn)品也包含半導體、軟件和通信功能。拜登政府可能會說，車輛的安全風險特別高，但很難理解為什么。是否所有“聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品都將被禁止？如果答案是肯定的，那么我們談論的將是對全球貿(mào)易、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等廣泛領(lǐng)域進行直接、全面和代價高昂的攻擊。

　　沒有人懷疑保護國家安全的重要性。但除非決策者找到限制安全風險的替代方法，否則全球經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展議程都可能遭受毀滅性打擊。（編譯/劉白云）

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